3月（yuè）3日（rì）下午，全国（guó）政（zhèng）协十三届二次会议开（kāi）幕会在人民大会（huì）堂举行，中国正式（shì）进入“两会时间”。十三（sān）届全国政协主席汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会（huì）向大（dà）会作工作报告（gào）。在2018年工作回顾中，汪洋提出，聚焦快（kuài）递行业绿色（sè）发展等问题，开展系列调研议政（zhèng）活动，为生态文（wén）明建设作出了贡献（xiàn）。这是（shì）全（quán）国（guó）政协常（cháng）委会工作报告第四次提及“快（kuài）递”。

其（qí）实（shí），两会里的物流声音远不止于此。来自全国各地各界的人大代（dài）表们和政（zhèng）协委（wěi）员们关（guān）于快递、物流运（yùn）输业、新能源汽车等提案（àn），都值得我们物流（liú）人的（de）关注（zhù）。

全国人大代表、腾讯董（dǒng）事会主席兼（jiān）首席执行官马（mǎ）化腾：

完善分享经济等新经济（jì）、新模式、新业态的相关劳动（dòng）法律规（guī）范，积极探索全民（mín）社会保障（zhàng）体系，研究将保障（zhàng）范围扩大到新经济中的非标准和（hé）非正式就业的人员，如（rú）兼（jiān）职的（de）司机、快递员、外卖员等。

全国人（rén）大代表、传化集（jí）团董事（shì）长徐冠巨：

大力发展生产性服务业，特（tè）别是物流体系建设，为制造业企（qǐ）业提高效率、降低成（chéng）本，为实体经济高（gāo）质量发展（zhǎn）注入新动能。希望进一步营造重（chóng）视（shì）实体经济发展、重视制造业发展的氛围。

全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东：

建议将智慧物流纳（nà）入新型智慧城市建设，在做城市（shì）交通规划的顶（dǐng）层（céng）设计（jì）时，考虑快递物流的发展（zhǎn）对城市产生的影响，并从制度层面推进最后一公里物流（liú）配送规范制定;鼓励（lì）企业加（jiā）大技（jì）术和研发投入，持续加速（sù）以智能化助推行业转型（xíng）升级;鼓励企业创新末（mò）端配送技术，发展新型（xíng）新能源（yuán）车及末端配送无（wú）人车（chē），解决最后一（yī）公里配（pèi）送安（ān）全及成本问题（tí），形成多层次配送网络。

表（biǎo）面看来，这是智慧（huì）物流（liú）领军（jun1）企业对行业（yè）的观察、思考与推动（dòng）。科技化、智能化、绿色化的（de）现代技术正加速推进物流（liú）行业的转型（xíng）与升级，鼓励企业加大技术和研发的投入（rù），持续（xù）探索（suǒ）优化（huà）末端配送解决方案，是（shì）行业（yè）发展的大势所趋。

全国人大代表、蒙牛集（jí）团“80后代（dài）表”史玉东：

目前，国（guó）内乳业普遍存（cún）在原料乳生产（chǎn）效率整体不高（gāo），储运物流环（huán）节仍不完善，在（zài）一（yī）定程度上制约着（zhe）行业发展。建议多措并举提升供（gòng）应链管理（lǐ）水平（píng），从加强顶层设计（jì）、推进冷链建设、优化（huà）养殖补贴（tiē）、发展供应链金融、加大科研创新（xīn）投入（rù）等方面入手（shǒu），推动乳业高质量发展。

全国（guó）人（rén）大代表、中国邮政集团公司上海（hǎi）市邮区中心局上海站邮件处（chù）理分中心邮件接发员柴闪闪（shǎn）：

大力推进投递末端（duān）便民设施的建设（shè）。不（bú）少投递员反映高档小区进不去，老（lǎo）小区（qū）又（yòu）没（méi）有包裹柜，上门投递如（rú）果碰到用户不在家，只能重复投递（dì），不（bú）仅增加（jiā）了投递（dì）工作量，更延误了（le）收件时间（jiān）。

全国（guó）人（rén）大代表、奇瑞汽车（chē）股份有限（xiàn）公司董事长尹同（tóng）跃：

随着各（gè）国都（dōu）希（xī）望在2020年后（hòu）陆（lù）续（xù）实现自动驾驶汽（qì）车量产，中国如何才能抢占（zhàn）自（zì）动驾驶世界领先者地位至关重要。建议由国家制（zhì）订和（hé）出台相关的法律法规及政策，以支持智（zhì）能汽车自主操作系统的研发和推广应用，从智能汽车和用户（hù）运营（yíng）平（píng）台的基础操（cāo）作系统层面来保证（zhèng）公（gōng）共安全（quán）、国家安全。

全国人（rén）大（dà）代表、吉利控股集团董事长（zhǎng）李书福：

推广甲醇汽（qì）车、规范汽车改（gǎi）装。当前，我国汽车改装业尚属于国家（jiā）政策和汽车行业的灰色地（dì）带（dài），市场不规范且争议很大。建议出台符合（hé）国（guó）情的汽车改装法律法规（guī），明确（què）规定汽车各部分的改装（zhuāng）范围与限制;建立汽车（chē）改装（zhuāng）安全、质（zhì）量与（yǔ）服务（wù）的统一标准（zhǔn）;成立专门质检机构，对改装产品（pǐn）的（de）生产（chǎn）企（qǐ）业与产品设立认证注册机制;对于改装（zhuāng）厂，需建立明确的软硬件审核与（yǔ）改装服务监（jiān）管（guǎn）机制，明确改装与售后责任范围。

全国（guó）政协委员、北汽（qì）集团党委书记、董事（shì）长徐（xú）和谊：

建议充分发挥重点企业新能源汽车推广的示范作用。通过给予政（zhèng）策，引导大（dà）型整车、物流运营平台企业，快（kuài）速（sù）把传统（tǒng）的物流（liú）用车（chē）替换成新能源物流汽车，充分发挥大型企业的牵头拉动作用（yòng）;制定优（yōu）于柴油车的新能（néng）源汽车城市通（tōng）行（háng）路权政策。尽快制定出台新能（néng）源货运车辆（liàng）的特殊的通（tōng）行（háng）优先（xiān）政（zhèng）策，如放（fàng）开路权、不限尾号、停车优惠、过路过桥减免等，鼓励企业购买新能源（yuán）货（huò）车。

建立（lì）鼓励柴油货车（chē）置（zhì）换及淘汰的补（bǔ）贴机制。随着新（xīn）能源汽车购置补（bǔ）贴的退坡，新能（néng）源汽车购（gòu）置的成本劣势将显（xiǎn）现，建（jiàn）议制定柴油车置换新能（néng）源货（huò）车补贴机制，鼓（gǔ）励企业置换（huàn）。

制定替换快递三（sān）轮车的相关政（zhèng）策。针对限制（zhì）快递（dì）三（sān）轮车，制造企（qǐ）业开发有竞（jìng）争力的产品，建（jiàn）议出台淘汰（tài）置换为新能源汽车的购置补贴、运营（yíng）补贴、通行权、停车费减免等相关配套政策（cè），引导快递（dì）三轮车退出快递领域。

制（zhì）定新能（néng）源物（wù）流车运营补贴政策。针对物流快递企业使（shǐ）用新能源物流车制定运营补贴政策（cè），根据运（yùn）营里（lǐ）程采取“总额控制，分（fèn）年度（dù）拨付”方式，鼓励（lì）物流（liú）快递（dì）企业使用新能源物（wù）流车（chē）。

全（quán）国（guó）政协委员、北京二商集团有（yǒu）限责（zé）任公（gōng）司总工程师唐俊杰：

建议明确氨制冷剂监管依据（jù），保障冷链物流（liú）可持续发展。2010年国家发改委发布《农产（chǎn）品冷（lěng）链物流（liú）发展规划（huá）》以来（lái），冷库（kù）作为农产品冷（lěng）链物流最重（chóng）要的基础设（shè）施建设（shè）发展迅速，总（zǒng）容量从（cóng）880万（wàn）吨猛增（zēng）至4700万吨。冷库（kù）的快速发展（zhǎn）对促进我国冷链产（chǎn）业升级、农民持（chí）续增（zēng）收、居（jū）民“菜篮子”建设起到（dào）非常重要的作用。

全国政协委员（yuán）、招商局集团董事（shì）长（zhǎng）李建红：

招商现将立足（zú）香港、深耕（gēng）湾区、‘一带一路’作为发展战略，希望（wàng）加强两区（qū）九（jiǔ）市的统筹协调。招（zhāo）商局现主要（yào）业务在港口、公路（lù）、交通建设等（děng）方面，以港（gǎng）口为例，湾区内同（tóng）质化竞争现（xiàn）象严（yán）重，希望有（yǒu）关方（fāng）面通（tōng）过在顶层（céng）设计方（fāng）面加强规划，增强湾（wān）区（qū）协调统筹发展（zhǎn）。

全国政协委员、中国侨联副主席、四川省侨联主席刘以勤：

建议（yì）批准设立（lì）成都国际（jì）铁路港综合保税区、支持中欧班列(成都)开展铁路（lù）国际（jì）运邮试点和加强对中欧班（bān）列的一体化管理。随着中（zhōng）欧班列(成都)的吸引力（lì）逐步扩大，一大批国内外知名企业提出要在铁路口岸（àn）开展保税加工，但是目前仅有成都铁路保税（shuì）物（wù）流中心（xīn）(B型)，按照规定（dìng）无法开展保税（shuì）加工业务。因此，建议批准（zhǔn）设立（lì）成都国际铁（tiě）路港综合保税区（qū），拓展相关业务。

全国政协委（wěi）员、共青团（tuán）中央维护青少年权益部部（bù）长王（wáng）锋：

快递员群体不仅工（gōng）作时间（jiān）长（zhǎng）、劳（láo）动（dòng）强度大，而且（qiě）劳（láo）动（dòng）关系复杂，劳动保障存在薄弱环（huán）节。由于少数人的偏见，使得（dé）快递（dì）员在（zài）社会融入方面也（yě）存在问题，要关注他们（men）的职（zhí）业保障（zhàng）工作，与团中央维（wéi）护青少（shǎo）年权益的相（xiàng）关工作有着（zhe）密（mì）切（qiē）联系。